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中国GDP删速持续16季窄幅稳定 统计局是如许看的
更新时间:2019-02-27

  图为一在建房产名目。(材料图)中国新闻网记者 张浪 摄

  如何看待当前经济形势

  ——访国度统计局副局长盛来运 本报记者 林水灿

  当前,受国际环境产生深入变更,海内改革进入攻坚期,结构调整阵悲开释等身分硬套,中国经济运行稳中有变、变中有忧,经济面对下行压力。

  如何宾观、全面看待当前中国经济形势?如何准确解读“稳中有变、变中有忧”的内在?克日,国家统计局副局长盛来运接收了经济日报记者的专访。

  为什么说中国经济运行平稳?

  记者:那些年去,中国经济增速显著换挡,为何借道经济运转整体安稳?

  盛来运:中国经济的“稳”,主如果指经济运行连续处在公道区间。

  起首,从经济增长来说,增长速度换挡比拟仄逆,且近多少年季度间增长速度波动幅度不年夜。开端核算,2018年,我国GDP达到900309亿元,按可比价格盘算增长6.6%,完成了6.5%阁下的预期发展目的。2018年4个季度的增长速度分别为6.8%、6.7%、6.5%和6.4%,已连绝16个季度运行在6.4%—7.0%的窄幅区间,表现出较高的稳定性和韧劲。

  其次,就业情势总体稳定。2018年整年,我国城镇新增便业1361万人,连续6年保持在1300万人以上,完玉成年目目的123.7%。全国城镇考察赋闲率保持在4.8%—5.1%之间,实现了低于5.5%的预期目标。就业形势稳定向好,一是因为经济发展处于中高速阶段,经济增量持续扩大;二是三产在GDP中的占比超越二产,吸纳就业的才能更强;三是人心结构的变化特殊是劳动力资源数目削减,在必定水平上增进了企业用工的稳定。

  再次,时价行势平和。2018年,CPI比上年上涨2.1%,低于3%左右的预期目标;扣除食物和能源价格的核心CPI上涨1.9%,涨幅比上年回落0.3个百分点。PPI比上年上涨3.5%,涨幅比上年回落2.8个百分点。

  此外,外贸外资好过预期。2018年,我外货物收支口总额305050亿元,初次跨越30万亿元,比上年增长9.7%;货物贸易顺好23303亿元,比上年收窄18.3%。服务贸易较快发展,服务出口同比增长14.6%,是2011年以来的出口最高增速;入口同比增长10%。在全球跨境投资大幅下滑的配景下,我国实际应用外资1350亿美元,比上年增长3.0%。2018年底,国家外汇贮备余额30727亿美圆,连续2个月上升,钱汇率根本稳定。

  记者:最近几年来,我国季度GDP增速的变化直线大抵浮现为一条水平的曲线。有人质疑数据的实在性,乃至以为是统计部门做平了增速步调。您怎样看这个问题?

  衰来运:自2015年以来,我国GDP增速持续16个季量在6.4%—7.0%区间窄幅波动。如许的窄幅波动确切不轻易。当心这不是统计部分把持的成果,而是中国经济运行的稳固性和韧性不断加强的现实表示。

  从实践上讲,经由8年摆布的增速换挡,中国经济胜利地由本来的高速挡切换到现阶段的中高速挡,增长速度向这个阶段的潜伏增长率收敛,在服务业和消费分别成为供求两侧的自动力情形下,经济运行的稳定性和可持续性明显提高,这是结构调整和转型升级的必定结果。

  从同期相干指标看,经济增长是有支撑的。从1979年至2017年,我国GDP年均现实增长9.5%,财政收进年均名义增长13.8%,工业企业利润总额年均名义增长13.2%,全国居民人都可安排收入年均实践增长8.5%,住户存款余额年均表面增长22.8%。假如出有GDP均匀9.5%的增长速率,弗成能有这么多的社会财产积聚。

  2018年,我国GDP同比增长6.6%,全社会用电量同比增长8.2%,铁路货运量同比增长9.1%,新增就业1361万人,没有6%以上的增长,不成能有每年新增就业1300万人阁下。

  这阐明,GDP指导取当期其余目标总体上是和谐婚配的,数据是牢靠的。

  还要解释的是,党中央、国务院始终高度器重统计数据的质量。国家统计局从工作层面上也把统计数据的质量作为全进程、全员、各方面的核心义务,采用了一系列卓有成效的措施,尽力确保数据真实可靠。今朝,我国GDP核算范围、核算准则和核算方式与国际标准是接轨的;在统计调查中,建立了以周期性普查为基础,以常常性抽样调查为主体,总是运用全面调查、重点调查,并充足运用行政记载、大数据等资料的统计调查体系,为我国GDP核算供给了无力的制度保证。此外,我国还不断强化遵章治统,严正查处统计守法行动,构建了警示和奖戒统计平心而论机制。果此,经济数据总体上是实实可靠的。

  中国经济“进”在哪?

  记者:2018年,我国经济运行稳中有进,“进”主要表当初哪些方面?

  盛来运:经济运行稳中有“进”,主如果指结构调剂和转型升级获得新停顿。

  一是供给侧构造性改造上有“进”。

  在“破”方面,2018年,我国结构性来产能继续深化,钢铁、煤冰年度往产能任务提早完成,全国工业产能利用率为76.5%,处于近些年来较高水平。

  正在“破”圆里,2018年,新动能发作强大,新的市场主体大批增减,天下新注销企业670万户,比上年增加10.3%,日均新挂号企业1.84万户。新供应较快增少,策略性新兴造制业增添值比上年增长8.9%,高于范围以上产业增长值2.7个百分面;高技术制作业和下技巧办事业投资分离增长16.1%和12.9%,分辨快于全体制造业投资和效劳业投资6.6个跟7.4个百分点。新业态疾速收展,齐国什物商品网上整卖额同比删长25.4%,增速比社会花费品批发总数快16.4个百分点;实现快递度507亿件,增长26.6%。

  在“降”方面,2018年,规模以上工业企业每百元主营营业收入中的本钱为83.88元,比上年加少0.2元。

  二是三大攻坚战上有“进”。风险防控后果初现。处所政府债务总体可控。停止2018年终,我国地方政府债务余额18.39万亿元,2018年地方政府债权率为76.6%,低于国际通行的100%—120%的警戒尺度。加上中心政府债务余额14.96万亿元,83567香港曾半仙,当局债务的欠债率为37%,低于欧盟60%的警惕线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,活着界规模内处于较低水平。宏观杠杆率趋稳。2018年末,M2/GDP为202.9%,比上年下降3个百分点。微观杠杆率降落。2018年末,规模以上工业企业资产欠债率为56.5%,比上年降低0.5个百分点。

  脱贫攻坚深刻推进。2018年,全国乡村贫苦人口削减1386万人,280个左左穷困县脱贫戴帽,280万人易地扶贫搬家顺遂完成。产业、就业、教育等扶贫重点工作与得效果,贫困地区居民收入较快增长。2018年,贫穷地区农村居民人均可安排收入10371元,扣除价格要素实际增长8.3%,高于全国农村增速1.7个百分点。

  污染防治功效显著。2018年,全国338个地级及以上都会空想质量平均精良天数比例为79.3%,比上年提高了1.3个百分点。PM2.5的浓度同比下降9.3%。主要传染物积蓄总量继续下降,能耗强度继续下降,2018年万元GDP能耗比上年下降3.1%,干净动力消费量比重上升。

  三是结构劣化有“进”。产业结构方面,2018年,第三产业增加值增速比第发布工业快1.8个百分点,占GDP的比重是52.2%,比上年提高0.3个百分点;对付GDP增长的奉献率为59.7%。服务业进级发展,2018年前11个月,规模以上科技服务业和高技术服务业企业停业支进同比分别增长15.0%和13.4%。工业加速背中高端迈进,2018年,高技术制造业增加值比上年增长11.7%,占规模以上工业的比重到达13.9%,设备制造业增加值同比增长8.1%,快于全部规模以上工业增速。需要结构方面,消费基础感化进一步坚固。2018年,终极消费收入对经济增长的贡献率为76.2%,比上年进步18.6个百分点,比本钱构成总额凌驾43.8个百分点。升级类消费表现活泼,服务消费占比晋升,2018年,全国居平易近人均办事性消费收出8781元,比上年增长12.5%,占住民消费支出的比重44.2%,比上年提升1.6个百分点。

  四是发展质量上有“进”。2018年,全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%,与GDP增长基本同步,快于人均GDP增速;全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长10.3%;全国个别私人估算收入183352亿元,初次打破18万亿元,比上年增长6.2%。此外,劳动出产率稳步提高。

  因而可知,只管我国结构调整阵痛持续释放,但转型升级的大势已变,经济运行总体平稳,稳中有进。这份成就单是来之不容易的。

  若何对待“变”与“忧”?

  记者:我们也要看到,我国经济运行稳中有变、变中有忧。如何懂得经济局势中的“变”?

  盛来运:“变”,主要是指不稳定性不确定性增加。

  起首反应在内部情况上。以后,天下经济在分化中趋缓,米国经济增速回降,欧元区经济疲强放缓,岛国经济艰巨前止,多半新兴经济体经济增速放缓。贸易维护主义风行,贸易增速回落。依据WTO估计,2018年,世界货色商业量增长3.9%,比上年回落0.8个百分点。远期,WTO下调2019年货色贸易增速0.3个百分点至3.7%。寰球股市债市异样稳定,金融市场风险积累。中好经贸商量还没有完整停止。另外,天缘政事抵触一直,危险挑衅增加。

  其次,从微不雅基本看,平易近营企业和小微企业发展面对没有小艰苦。行业企业分化较为显明。2018年,在规模以上工业企业中,新增利潮重要极端在多数行业,企业融资易依然较为凸起。

  再次,市场主体的预期在发生变化。从企业信心看,1月份,制造业PMI指数为49.5%,连续两个月位于枯耀线下方。从投资者信心看,2018年末,沪深两市股票总市值比年底增加13.2万亿元。从消费者信心看,2018年四时度,消费者信心指数为121.4,比上年同期回落1.2点。

  记者:在你看来,变中有“忧”,集中表现在哪些方面?

  盛来运:“忧”,主要是指宏观调控中两难多灾问题增多。由于结构调整进入攻坚期,持久积累的结构性抵触和新变化带来的周期性问题彼此交错,增加了经济下行压力和宏观调控难度。一是需求动力有所削弱,下行压力仍存。从投资看,近期牢固资产投资增速虽略有回升,但2018年增速比上年回落1.3个百分点,处于近况低位。此中,基础举措措施投资增长3.8%,比上年大幅回落15.2个百分点。从消费看,市场发卖有所回落,热门商品明显降温。2018年,社会消费品零售总额同比上涨9.0%,增速比上年回落1.2个百分点。个中12月份增速为8.2%,为2003年6月份以来的次低增速。汽车、通讯东西类商品零售额增速回落。

  二是房地产调控难度加大。2018年,我国商品房发卖面积同比增长1.3%,增速连续5个月回落,地盘购买面积和成交价款同比增速分别比上年回落1.6个和31.4个百分点,厥后续影响有待察看。

  三是处理风险的风险有所回升。当前,我国财务金融风险隐患犹存。财务支出由增转降,不法金融运动风险仍在,信誉背约事情增多,股票度押风险上降。因为金融市场是一个完全的系统,牵一发而动满身,因而,要防止羁系政策叠加引发风险事宜,即所谓“处置风险的风险”。

  若何处理好进步中的题目?

  记者:当前,经济运行稳中有变、变中有忧。我们如何有针对性地解决行进中的问题?

  盛来运:固然经济运行稳中有变、变中有忧,但中国经济历久向好的基础面不转变,现阶段经济存在较多保持中高速增长的潜力和前提,经济不会掉速,而是下有支持。咱们要坚持定力,动摇信念,稳定预期,散中精神办妥本人的事,以肯定性的转型升级应答不断定性的风险挑战。

  2019年,我们要以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,继承捉住并用好主要战略机会期,坚持稳中求进任务总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,脆持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,扩展高火平更开放,深化翻新驱动,加速建立古代化经济体制,继续打好三大攻坚战,出力激烈市场活气、需供潜力和内死能源,立异和完美微观调控,进一步加大稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策力度,提振市场疑心,提高国民大众取得感、幸运感和保险感,保持经济持续安康发展和社会大局稳定。

  一是要增强发展信心。我国仍旧处于能够庸庸碌碌的重要战略机逢期。我国还是一个发展中国家,正处于工业化、乡镇化、信息化、农业现代化快捷推进期,且地域发展不均衡。我国市场空间辽阔,有近14亿生齿的国内市场,领有全球最完整的产业体系和世界最大规模的中等收入群体,有宏大的市场空间和消费升级潜力。“一带一路”扶植拓展发展新空间。我国有临时积乏的薄弱物资基础,制造业规模位居世界尾位,工业门类齐备。我国人力资源丰盛,有9亿多休息力生齿,个中跨越1.7亿受过高级教导或占有专业技巧,每一年卒业的大先生800多万人,劳动力上风仍旧比较明隐。此外,改革盈余加快释放,创新创业势头正盛。

  二是要改变发展观点。要坚固建立新发展理念和高质量发展思想。要用新的视角看经济,坚定摒弃唯GDP论的发展不雅、治绩观,解脱“速度情结”和“换挡焦急”,加快构建推动高质量发展的统计指标体系。

  三是要加快技术创新。继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,应用好倒逼机制推动核心产业发展下水平,尽快改变中心技术和症结发域受制于人的主动局势。应用新技术新形式加快改革提升传统产业,提升传统产业国际合作力。顺水推舟做大做强新兴产业集群,加大财政对基础研讨的支持,强化科技结果转化鼓励,建立创新决议容错机制。踊跃摸索树立常识产权侵权处分性抵偿制度。

  四是要持续深入改革开放。要缭绕使市场在姿势设置装备摆设中起决议性感化和更好施展当局做用,推动改革周全发力,多点冲破。要深化经济体系改革、价钱机制、国有企业、财政金融、收入调配等要害范畴改革。保持“两个绝不摇动”,片面落真支撑非私有制经济发展的政策办法。进一步拓开展放范畴和档次,以高程度开放推进高品质发展。以“一带一起”扶植为重点,放慢推动中贸市场多元化,增强外洋产能配合。年夜幅放宽市场准入,周全履行准入前公民报酬加背面浑单治理轨制,挨造国际化法治化方便化的营商情况。

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